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                “零補償”修通公益路——秭歸“夏橙之鄉”農民的創舉

                  在秭歸縣泄灘鄉陳家灣村,一條6.8公裏的公路從江邊蜿蜒而上,通往每一片果園。11月3日,這條公益路與江邊的主幹道貫通。從此,陳家灣村的夏橙無需靠人力背到江邊,可從果園直接上車,通過秭歸長江大橋運往山外。

                  這條路占地近180畝,需砍掉1.2萬棵夏橙樹,涉及212戶種植戶。按秭歸縣二級公路建設豐產園占地補償標準計算,需要補償788萬元。然而,農戶通過自我協商“調田換樹”相互補償,沒有索要一分錢征地補償。

                  據省權威部門介紹,陳家灣村農民“零補償”修通公益路,為化解我省農村基礎設施建設征地難題,蹚出了一▽條新路。

                  “夏橙之鄉”運輸難

                  泄灘鄉是“夏橙之鄉”,地處長江北岸。三峽庫區蓄水後,當地百姓靠削山填土,在峭壁︻上鑿出萬畝橙園。陳家灣村在全鄉最早種植夏橙,種植面積占全鄉29%。

                  山坡上種滿“搖錢樹”,但也有煩惱。果園連片,沒有道路。每年五六月豐ぷ收,果農要花很大一筆錢,雇請釆果工肩挑背扛,將夏橙從懸崖上運到江邊。

                  陳家灣村橙農王群義介紹,在秭歸縣鮮橙產√區,有無果▲園路,采摘費相差很大。在郭家壩鎮等產橙區,因為交通方便,采摘費每斤僅★需0.25元至0.3元;而在陳家灣村,采摘費最低每斤0.5元,最高時漲到1.2元。今年他家收獲夏橙13萬斤,采摘費10多萬元,占收入近三成。

                  陳家灣村許多農戶為夏橙下山犯愁,“今年㊣全村夏橙產量約3400萬斤,采摘總花費1000多萬元。”陳家灣村村支書陳俊說,早在2013年,村裏就規劃修一條果園公路,修路需要征地、砍樹,涉及補償,但村級農用公路建設達不到國家補償標準,無征地補償費用;村集體經濟發展不足,無力承擔補↑償。

                  公開公平“調田換樹”

                  在全村會議上,大家一起算賬:果園路長6.8公裏,可覆蓋2800畝果園,按平均畝∩產6000斤計算,每年至少可降低采摘費500萬元;修路損失1.2萬棵夏橙樹,按今年◥行情價計算,年產值約在330萬元。兩項權衡,這條果園路可☆使全村每年總體受益100多萬元。

                  修通一條路,全村都能受益,可不可以分攤損失呢?

                  大夥疑慮重重:調田換樹能否做到公平合理?

                  陳家灣村第≡8村落理事長陳千強站了出來,他組織村民大會投票選出群眾代表,組成“調田換樹”7人工作小組。

                  工作小組召集8場全體村民〇大會、22場村落屋場會,協商出一個分攤公式:全村夏橙樹總數11萬棵,需要損失的1.2萬棵占總數的10.9%;村民自家夏橙樹總數乘以10.9%,等於應該分攤的數量。如實際損ξ失數大於應分攤量,則獲得補償;小於則拿出差額,補償給他人♀。

                  路基直穿梅毅家的夏橙園,他家損失較大,需砍掉149棵樹。按照公式計算,梅毅應分攤量『為29棵,實際上多損失120棵。與梅毅相鄰的,有陳在祿、陳千安、向長壽、周春枝4戶,其損失均小於應分攤量,應該拿出差額進行補償。按照公式,陳在祿拿出25棵、陳千安拿出43棵、向長壽拿出34棵、周春枝拿出18棵,4家湊齊120棵樹補償給梅毅。

                  像這樣,全村所涉212戶種植戶,一家家明算賬、互相補償,全體簽署《農村←土地轉讓協議》,並統一送秭歸縣司法局公證。

                  全村農戶損失數據和互償情況公示公開,泄灘鄉黨委、陳家灣村“兩委”對所有工作監督把關,大╱家口服心服。

                  協商互償路通夢圓

                  在“調田換樹”過程中,大家不斤斤計較。

                  村民魯永滿只需〒補償20棵夏橙樹,但為了幫助鄰裏,主動捐出近20棵;白愛容家砍去的是30年老樹,補償樹只有10年樹齡;梅毅砍去149棵年掛果150斤的老樹,他說:“說不心疼是∏假的。但這條路對大家都有好處,早修通可以早受益。”

                  去年3月,在喜慶〓的鞭炮聲中,果園路開工。

                  “公路修通,將直接帶來3個變化,”陳俊說,首先人工采摘成本降低,運∏輸費下降;其次,銷售周期大大縮短,過去100畝橙園全部賣完需5天至7天,遇天氣不好,則拖至半個月以上,今後夏橙銷售周期至少縮短一半;此外,橙園的管理更※方便,水肥等運輸▃更便捷。如果明年行情好,陳家灣村將沖擊水果“億元村”。(張樂克 周華山 向紅梅 鄧芳芳)

                責任編輯:馬文俊